Trường hợp 2: Tranh chấp hợp đồng tỷ lệ cá cược châu á giữa Công ty Strait và Công ty Hechang

Trường hợp 2: Tranh chấp hợp đồng tỷ lệ cá cược châu á giữa Công ty Strait và Công ty Hechang

——Hiệu lực của hợp đồng không có giấy phép quy hoạch dự án tỷ lệ cá cược châu á và việc xác định có được hưởng quyền ưu tiên bồi thường hay không

Từ khóa: giấy phép quy hoạch dự án tỷ lệ cá cược châu á có hiệu lực quyền ưu tiên bồi thường

[Điểm của trọng tài]

Nếu các bên ký hợp đồng tỷ lệ cá cược châu á công trình tỷ lệ cá cược châu á đối với dự án chưa được cấp giấy phép quy hoạch dự án tỷ lệ cá cược châu á hoặc các thủ tục phê duyệt khác thì hợp đồng đó bị coi là vô hiệu Trường hợp nhà thầu cho rằng hợp đồng có hiệu lực với lý do chủ đầu tư đã làm thủ tục phê duyệt nhưng không thực hiện thì phải cung cấp bằng chứng chứng minh chủ đầu tư có đủ tài liệu cần thiết để xin cấp giấy phép quy hoạch dự án tỷ lệ cá cược châu á, cơ quan hành chính có thẩm quyền cấp giấy phép quy hoạch dự án tỷ lệ cá cược châu á sau khi nhận được tài liệu do chủ đầu tư giữ và chủ đầu tư hợp đồng đã cố tình không xin giấy phép quy hoạch dự án tỷ lệ cá cược châu á Nếu không, anh ta sẽ phải chịu hậu quả bất lợi khi không thể cung cấp bằng chứng

Tiền đề nhà thầu được ưu tiên nhận bồi thường đối với giá giảm giá, giá đấu giá của dự án là do tính chất của dự án không phù hợp để giảm giá, đấu giá Do dự án tỷ lệ cá cược châu á không được sở quy hoạch cấp giấy phép nên không thể chiết khấu, đấu giá được Việc yêu cầu quyền ưu tiên bồi thường của nhà thầu không được hỗ trợ theo quy định của pháp luật

[Luật và quy định liên quan]

Điều 40, Đoạn 1, "Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa" Khi tỷ lệ cá cược châu á các tòa nhà, công trình, đường, đường ống và các dự án khác trong khu vực quy hoạch thành phố hoặc thị trấn, đơn vị hoặc cá nhân tỷ lệ cá cược châu á phải xin giấy phép quy hoạch dự án tỷ lệ cá cược châu á từ phòng quy hoạch đô thị và nông thôn của chính quyền nhân dân thành phố, quận hoặc chính quyền nhân dân thị trấn do chính quyền nhân dân tỉnh, khu tự trị hoặc đô thị trực thuộc xác định Chính quyền trung ương

"Giải thích của Tòa án nhân dân tối cao về các vấn đề pháp lý áp dụng trong xét xử tranh chấp hợp đồng tỷ lệ cá cược châu á dự án tỷ lệ cá cược châu á (II)" Điều 2 Nếu một bên yêu cầu xác nhận hợp đồng tỷ lệ cá cược châu á dự án tỷ lệ cá cược châu á vô hiệu với lý do chủ đầu tư chưa có giấy phép quy hoạch dự án tỷ lệ cá cược châu á hoặc các thủ tục phê duyệt quy hoạch khác thì Tòa án nhân dân có trách nhiệm hỗ trợ yêu cầu đó, trừ trường hợp nhà phát triển hợp đồng đã có giấy phép quy hoạch dự án tỷ lệ cá cược châu á hoặc các thủ tục phê duyệt quy hoạch khác trước khi khởi kiện Trường hợp chủ đầu tư thực hiện được thủ tục thẩm tra, phê duyệt nhưng không thực hiện và yêu cầu xác nhận hợp đồng tỷ lệ cá cược châu á công trình tỷ lệ cá cược châu á vô hiệu với lý do chưa trải qua thủ tục thẩm tra, phê duyệt thì Tòa án nhân dân không hỗ trợ

[Sự kiện cơ bản]

2014Ngày 18 tháng 3 năm 2012, Công ty Strait và Công ty Hechang đã ký "Hợp đồng tỷ lệ cá cược châu á Kỹ thuật" Hợp đồng quy định các quyền và nghĩa vụ giữa hai bên như tổng quan về dự án, phạm vi hợp đồng dự án, thời hạn hợp đồng, tiêu chuẩn chất lượng, giá hợp đồng… Công ty Strait tiến hành thi công theo đúng hợp đồng Do Công ty Hechang không nộp đơn xin các giấy phép liên quan nên các cơ quan hành chính liên quan đã nhiều lần ra lệnh cho Công ty Strait ngừng tỷ lệ cá cược châu á Công ty Hechang cho đến nay đã trả 113 triệu RMB cho Công ty Straits Do Công ty Strait nộp đơn xin thẩm định tư pháp lên tòa sơ thẩm nên tòa sơ thẩm đã ủy thác cho Công ty TNHH Tư vấn Kỹ thuật Phúc Kiến Jianrong tiến hành thẩm định liên quan theo quy định của pháp luật "Báo cáo thẩm định chi phí dự án" do tòa án ban hành nêu rõ: "1 Theo dữ liệu thẩm định và điều tra tại chỗ do tòa án cung cấp, chi phí dự án hoàn thành của dự án này là 260567418 nhân dân tệ; 2Công ty chúng tôiDựa trên thông tin yêu cầu bồi thường trong danh sách bằng chứng do Công ty Strait cung cấp, người ta đánh giá rằng chi phí yêu cầu bồi thường là 10883552 nhân dân tệ và việc có nên bồi thường hay không sẽ do tòa án quyết định Vì mục đích này, Công ty Strait đã trả trước tổng cộng 1132611 nhân dân tệ phí thẩm định cho trường hợp này

Tòa cấp sơ thẩm đã điều tra và xác minh với Cục Quy hoạch đô thị và nông thôn Tuyền Châu xem dự án liên quan đến vụ án đã có giấy phép quy hoạch dự án tỷ lệ cá cược châu á và các giấy tờ khác theo quy định của pháp luật hay chưa Cục Quy hoạch đô thị và nông thôn Tuyền Châu vẫn chưa có văn bản trả lời nhưng dự án liên quan đến việc trả lời qua điện thoại không có giấy phép quy hoạch liên quan

[Kết quả trọng tài]

Bản án sơ thẩm xác định “Hợp đồng tỷ lệ cá cược châu á dự án” đang tranh chấp là không hợp lệ và Công ty Strait không được ưu tiên nhận tiền bồi thường đối với dự án đang tranh chấp Bản án sơ thẩm giữ nguyên hai nội dung này

[Lý do trọng tài]

Quy hoạch đô thị liên quan đến phát triển kinh tế, xã hội và các lợi ích công cộng xã hội khác Khoản 1 Điều 40 “Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn nước Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa” quy định: “Khi tỷ lệ cá cược châu á các tòa nhà, công trình, đường sá, đường ống và các dự án khác trong khu vực quy hoạch thành phố, thị trấn, đơn vị hoặc cá nhân tỷ lệ cá cược châu á phải xin giấy phép quy hoạch dự án tỷ lệ cá cược châu á từ phòng quy hoạch đô thị và nông thôn của chính quyền nhân dân thành phố, quận hoặc chính quyền nhân dân thị trấn do chính quyền nhân dân tỉnh, khu tự trị hoặc đô thị trực thuộc Trung ương xác định” Quy định này là một tiêu chuẩn bắt buộc để đảm bảo tính hiệu quả Vì vậy, nếu các bên ký kết hợp đồng tỷ lệ cá cược châu á dự án tỷ lệ cá cược châu á đối với dự án chưa có thủ tục phê duyệt như giấy phép quy hoạch dự án tỷ lệ cá cược châu á thì hợp đồng đó bị coi là vô hiệu Điều 2 “Giải thích của Tòa án nhân dân tối cao về các vấn đề pháp lý áp dụng trong xét xử các vụ án liên quan đến tranh chấp hợp đồng dự án tỷ lệ cá cược châu á (II)” quy định: “Nếu một bên yêu cầu xác nhận sự vô hiệu của hợp đồng tỷ lệ cá cược châu á dự án tỷ lệ cá cược châu á với lý do chủ đầu tư chưa có giấy phép quy hoạch dự án tỷ lệ cá cược châu á hoặc các thủ tục phê duyệt quy hoạch khác thì tòa án nhân dân hỗ trợ nhưng chủ đầu tư đã có giấy phép quy hoạch dự án tỷ lệ cá cược châu á trước khi khởi kiện Các trường hợp ngoại lệ bao gồm thủ tục phê duyệt quy hoạch như dự án Trường hợp chủ đầu tư thực hiện thủ tục phê duyệt nhưng không thực hiện và yêu cầu xác nhận hợp đồng tỷ lệ cá cược châu á công trình tỷ lệ cá cược châu á vô hiệu với lý do chưa làm thủ tục phê duyệt thì Tòa án nhân dân không hỗ trợ” Công ty Strait tuyên bố rằng giấy phép quy hoạch dự án tỷ lệ cá cược châu á cho dự án liên quan đến vụ việc đã sẵn sàng để nộp đơn, nhưng Công ty Hechang đã trì hoãn việc xin cấp giấy phép Tuy nhiên, Công ty Straits không đưa ra được bằng chứng chứng minh rằng Công ty Hechang có thể giải quyết được các thủ tục phê duyệt Hơn nữa, một điều khách quan là dự án đang tranh chấp vẫn chưa được cấp giấy phép quy hoạch dự án tỷ lệ cá cược châu á Vì vậy, Hợp đồng tỷ lệ cá cược châu á dự án đang tranh chấp là không hợp lệ Do dự án tỷ lệ cá cược châu á đang tranh chấp chưa được sở quy hoạch cấp giấy phép nên dự án tỷ lệ cá cược châu á liên quan là dự án không thể chiết khấu, đấu giá được Vì vậy, Công ty Straits không được ưu tiên nhận tiền bồi thường cho dự án đang tranh chấp

[Bình luận]

Vụ việc này dựa trên hai mức độ vấn đề xuất phát từ việc không xin được giấy phép quy hoạch dự án tỷ lệ cá cược châu á Một là vấn đề hiệu lực của hợp đồng, hai là vấn đề quyền ưu tiên bồi thường

Trước hết là về hiệu lực của hợp đồng Pháp luật và các diễn giải tư pháp đã xác định rõ ràng hiệu lực của hợp đồng tỷ lệ cá cược châu á đối với các dự án tỷ lệ cá cược châu á chưa có thủ tục phê duyệt quy hoạch như giấy phép quy hoạch dự án tỷ lệ cá cược châu á Tuy nhiên, không rõ hợp đồng sẽ được xác định như thế nào nếu nhà thầu tuyên bố rằng hợp đồng đó có giá trị với lý do nhà phát triển hợp đồng đã có thể thực hiện các thủ tục phê duyệt nhưng không thực hiện được Trong trường hợp này, trách nhiệm chứng minh được giao cho nhà thầu, phù hợp với nguyên tắc về trách nhiệm phân bổ bằng chứng: ai đưa ra yêu cầu phải cung cấp bằng chứng

Thứ hai, về quyền ưu tiên bồi thường Công trình tỷ lệ cá cược châu á không có giấy phép quy hoạch dự án tỷ lệ cá cược châu á là công trình tỷ lệ cá cược châu á trái phép Các biện pháp xử lý đối với công trình tỷ lệ cá cược châu á trái phép thường bao gồm: dừng tỷ lệ cá cược châu á, khắc phục trong thời hạn và phạt tiền, phá dỡ trong thời hạn, tịch thu tang vật hoặc thu nhập bất hợp pháp, vv Trước khi công trình tỷ lệ cá cược châu á trái phép bị các cơ quan chức năng có liên quan thực hiện quyền lực công cộng hoặc tự mình phá dỡ, công trình tỷ lệ cá cược châu á trái phép vẫn có giá trị sử dụng nhất định Liên quan đến vấn đề nhà thầu có quyền ưu tiên hoàn trả giá trị công trình tỷ lệ cá cược châu á trái phép, một số ý kiến cho rằng nhà thầu không có quyền ưu tiên hoàn trả tiền tỷ lệ cá cược châu á trái phép Một số người cũng cho rằng việc được công nhận là công trình tỷ lệ cá cược châu á trái phép không có nghĩa là công trình đó đã mất hoàn toàn giá trị Đối với một số tòa nhà có thể được chuyển đổi thành tòa nhà hợp pháp thông qua thủ tục thay thế, quyền ưu tiên bồi thường của nhà thầu cần được bảo vệ Vụ việc này làm rõ quyền ưu tiên bồi thường của nhà thầu là công trình tỷ lệ cá cược châu á hoàn thành có thể được chuyển nhượng theo quy định của pháp luật Công trình tỷ lệ cá cược châu á trái phép không phù hợp để giảm giá, đấu giá nên nhà thầu không được ưu tiên nhận bồi thường đối với công trình tỷ lệ cá cược châu á trái pháp luật Ngoài ra, nhìn từ góc độ cơ sở quyền yêu cầu bồi thường, theo quy định tại “Giải thích của Tòa án nhân dân tối cao về các vấn đề pháp lý áp dụng trong xét xử các vụ án tranh chấp hợp đồng tỷ lệ cá cược châu á (I)”, có thể thấy, do tỷ lệ cá cược châu á trái phép chưa có thủ tục phê duyệt quy hoạch như giấy phép quy hoạch dự án tỷ lệ cá cược châu á nên hợp đồng dự án tỷ lệ cá cược châu á liên quan sẽ bị coi là vô hiệu Nếu hợp đồng vô hiệu thì nhà thầu sẽ mất căn cứ để yêu cầu quyền ưu tiên bồi thường Vì vậy, nhà thầu không được ưu tiên bồi thường khi tỷ lệ cá cược châu á trái phép

Việc xét xử vụ án này có ý nghĩa định hướng nhất định trong việc điều tiết thị trường tỷ lệ cá cược châu á Trên thực tế, có rất nhiều trường hợp tỷ lệ cá cược châu á trước rồi mới hoàn thành thủ tục cấp phép tỷ lệ cá cược châu á, gây ra sự hỗn loạn trong ngành tỷ lệ cá cược châu á Hướng dẫn xét xử trong trường hợp này sẽ giúp hướng dẫn nhà thầu rà soát xem dự án đã có giấy phép quy hoạch đất tỷ lệ cá cược châu á, giấy phép quy hoạch dự án tỷ lệ cá cược châu á và các thủ tục phê duyệt hành chính khác trước khi ký kết hợp đồng, tránh những tình huống bất lợi sau này do dự án tỷ lệ cá cược châu á bị xác định là tỷ lệ cá cược châu á trái phép và chuẩn hóa các doanh nghiệp tỷ lệ cá cược châu á để xử lý các thủ tục phê duyệt hành chính theo quy định của pháp luật