슬롯 머신 꽁 머니 정부 지원은 가난한 사람들을 실제보다 더 가난한 것처럼 보이게 만든다
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글쓴이
Gary M. Galles 2019-06-27
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- cfe_해외칼럼_19-137.pdf
부자들에게 증세를 하는 것조차 가난한 사람들을 더 빈곤하게 보이도록 만들 수 있다.
대권 행보에 나선 민주당 잠룡들이 계속 쏟아내고 있는 공약들, 더 무거운 재산세와 슬롯 머신 꽁 머니세부터 대학무상교육, 공공 의료보험, 보편적 국민 계좌까지 살펴보면 다가올 대선 운동은 예전에도 그랬듯이 빈곤과 불평등 해소를 약속할 것이다. 그러나 또한, 예전에도 그랬듯이 그들의 “해법”이라는 건 의심스럽기 짝이 없다. 그리고 무엇보다, 그 해법들을 검토해 보기 전에 우선적으로 고려해야 할 중대한 문제가 따로 있다. 바로 그런 공약들을 정당화하는 근거로 이용되는 슬롯 머신 꽁 머니 측정을 신뢰하기가 어렵다는 점이다.
신뢰와 일관성의 결여
슬롯 머신 꽁 머니 측정의 문제 중에 하나는 연령에 맞게 적절한 조정이 되지 않았다는 점이다. 맨 처음 일을 시작할 때는 초보자라서 슬롯 머신 꽁 머니이 낮다가 한창 일할 나이에는 슬롯 머신 꽁 머니의 정점을 찍고 다시 은퇴 이후에는 슬롯 머신 꽁 머니이 낮아지는, 일생 동안 경제 활동을 하면서 생기는 보편적인 슬롯 머신 꽁 머니의 흐름이 있다. 이는 대부분의 슬롯 머신 꽁 머니 재분배가 사실상 장년기에서 청년기와 노년기로 이동한다는 것을 의미한다. 또 다른 문제는 가구의 크기 및 수입이 있는 가족 구성원의 수를 제대로 반영하지 못하는 것과 슬롯 머신 꽁 머니 계층을 나눌 때 계속 변화하는 집단을 오랜 시간이 지나도 여전히 동일한 사람들인 양 취급하는 것이다. 이는 슬롯 머신 꽁 머니 계층을 기반으로 잘못된 주장을 할 수 있는 여지를 만든다.
이는 굉장히 심각하지만 대개는 간과되는 문제들이다. 그 중에서도 지금 논의하고자 하는 문제는 미국의 저슬롯 머신 꽁 머니층에게 더 많은 재원을 제공하고 슬롯 머신 꽁 머니 불평등을 줄이기 위한 복지 프로그램들 때문에 가난한 사람들이 공식 통계 자료에서는 더 가난한 것처럼 보여서 공식 자료를 믿을 수 없다는 것이다. 도움을 손해로 간주하는 것보다 더 심각한 측정 오류도 없다. 이 문제의 시작점은 슬롯 머신 꽁 머니 및 빈곤 통계 자료가 현물 지원과 세금효과를 계산하지 않는다는 것이다.
슬롯 머신 꽁 머니을 포함해 다양한 자산 평가를 바탕으로 집행하는 수 조 달러의 현물 지원은 주로 저슬롯 머신 꽁 머니층 가구에 지급되는데, 이는 매년 공식 통계 자료에 반영되지 않는다. 예를 들어, 식품 구입용 바우처 혜택은 슬롯 머신 꽁 머니에서 제외된다. 그러나 만약 식품 구입용 바우처를 받는 가구의 슬롯 머신 꽁 머니이 늘어난다면, 그 혜택은 수입의 24%만큼 줄어들어, 실제로는 24% 슬롯 머신 꽁 머니세를 내는 효과를 가져 온다. 이렇게 세금 등을 공제한 실슬롯 머신 꽁 머니이 줄어들게 되면 실슬롯 머신 꽁 머니이 줄어들지 않을 때보다는 덜 일하게 되고 이것이 자료에 반영되어 그들은 정부 지원을 받는데도 이전보다 더 가난한 것처럼 보인다.
정부 보조금은 근로 의욕을 꺾는다
이는 주거 복지 프로그램에서도 마찬가지다. 정부가 주거 복지 혜택을 제공하고 있지만 현금이 아니라 현물로 지급하기 때문에 이 또한 공식적인 슬롯 머신 꽁 머니 측정에서 누락된다. 그러나 공공주택과 월세 보조 프로그램은 같은 주택이라도 수입이 있으면 1달러당 30센트의 주거비를 더 내야 하기 때문에, 사실상 30%의 슬롯 머신 꽁 머니세를 부담하는 셈이다. 식품 구입용 바우처와 마찬가지로 주거 복지 프로그램도 근로의 실슬롯 머신 꽁 머니을 줄여 결과적으로 복지 혜택을 받는 이들이 더 가난하게 보이도록 만든다.
그런 식의 근로 의욕 저하는 저슬롯 머신 꽁 머니층을 위한 복지 프로그램 혜택을 받는 이들이 여러 종류의 혜택을 중복해서 받기 때문에 훨씬 더 심각하다. 슬롯 머신 꽁 머니이 늘어날 때 세율의 증가 역시 중복되기 때문이다. 예를 들어, 식품 구입용 바우처와 월세 보조금을 동시에 받는 사람은 결과적으로 54% 슬롯 머신 꽁 머니세율을 적용 받는 셈이다. 혜택을 받는 복지 프로그램이 많을수록 세율은 기하급수적으로 커진다.
메디케이드 (저슬롯 머신 꽁 머니층과 장애인을 위한 공공 의료 보장 제도) 역시 실질적인 슬롯 머신 꽁 머니세 증가에 한 몫 한다. 그런데, 수입이 늘수록 혜택이 줄어드는 것이 아니라, 일단 슬롯 머신 꽁 머니이 일정 이상 많아지면 자격을 박탈당한다. 오바마케어는 아이들의 수급 자격을 연방 빈곤선의 133%까지 올렸고 (대다수 주들은 더 높은 슬롯 머신 꽁 머니층의 아이들에게도 혜택을 준다) 미연방 내 주(州)들은 성인들에게도 유사한 수준의 공공 의료 보험 수급 자격을 줄 수 있는 선택권이 있었다. 이는 연방 빈곤선의 133% 이상 슬롯 머신 꽁 머니이 있는 수급자는 가족 전체가 메디케이드 혜택을 상실한다는 의미다. 2012년 메디케이드가 일인당 지불한 의료비는 6,641달러로 의료비 혜택의 상실을 세금으로 계산하면 매우 높은 슬롯 머신 꽁 머니세를 부담하는 것이며 가구의 실슬롯 머신 꽁 머니이 엄청나게 줄어드는 것이다. 그러므로 가정에 아이들이 많으면 많을수록 상황은 급속도로 악화된다.
잘못된 통계
공식적인 슬롯 머신 꽁 머니 통계 자료에서 세금을 누락시키면 현실을 제대로 반영할 수 없다. 이로 인한 가장 명백한 오류는 조세 부담이 훨씬 더 큰 고슬롯 머신 꽁 머니층 가구들이 실제보다 훨씬 더 부유한 것처럼 보이는 착각이다. 감지하기 어려운 영향이 있다. 세금이 간과되기 때문에, 세금 공제 역시 공식 자료에서 간과된다. 저슬롯 머신 꽁 머니층이 해마다 혜택을 받는 수백억 달러의 슬롯 머신 꽁 머니세 공제가 계산되지 않고 있다. 그러나 슬롯 머신 꽁 머니 공제를 받고 있는 대다수가 슬롯 머신 꽁 머니세 공제 단계적 폐지 21% 범위 안에 해당되기 때문에, 이는 슬롯 머신 꽁 머니세를 추가로 21% 더 부담하는 셈이고 이 범위 안에 해당하는 슬롯 머신 꽁 머니의 감소분은 계산에 포함되어 있다.
부자들에게 증세를 하는 것조차 가난한 사람들을 더 빈곤한 것처럼 만들 수 있다. (또한, 부자들은 높은 세율 때문에 자선을 베풀 의욕을 상실한다) 고슬롯 머신 꽁 머니자들의 세율을 높이면 고슬롯 머신 꽁 머니 일자리와 저슬롯 머신 꽁 머니 일자리의 세후 임금 격차가 줄어들고 고슬롯 머신 꽁 머니자들은 수익이 감소하면서 필요한 투자나 지출을 하지 못하게 된다. 따라서 시간이 지나면서 고슬롯 머신 꽁 머니 근로자의 공급이 줄어들게 되고, 결과적으로 공급이 줄어들면서 그들의 세전 수입은 커진다. 저슬롯 머신 꽁 머니 근로자들에게는 정반대 현상이 나타난다. 자료들은 달라진 시장 수익만 계산하기 때문에 슬롯 머신 꽁 머니을 측정하면 빈곤은 증가하고 수입의 불평등은 커진다.
과장된 슬롯 머신 꽁 머니 측정의 오류는 정치적 재분배를 정당화하는 데 오랫동안 이용되었다. 그리고 지칠 줄 모르는 재분배 확대 주장에 편리한 근거를 제공한다. 왜냐하면 가난한 사람들에게 재원을 제공하는 수많은 정책들이 공식 자료에서 그들을 더 가난한 것처럼 만들기 때문이다. 그러나 가난한 사람들의 실제 모습은 그런 정책들을 절대로 정당화할 수 없다. 그러므로 2020년 미 대선의 관전 포인트는 그렇게 잘못된 전제로 얼마나 많은 유권자들을 호도하여 훨씬 더 잘못된 정책들을 만들어낼 수 있을지 지켜보는 것이다.
본 내용은https://fee.org/articles/how-government-subsidies-make-people-appear-poorer-than-they-actually-are를 번역한 내용입니다.
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번역: 전현주